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浙江省教育廳 浙江省人力資源和社會保障廳關於深化高校教師專業技術職務評聘製度改革的意見
發布時間:2014-08-04  點擊: 850

浙教高科〔2014〕28號

各高等學校,各設區市和義烏市教育局、人力資源和社會保障局:
為進一步加強高校師資隊伍建設,更好發揮教師專業技術職務評聘工作的激勵導向作用,推動高校科學發展、特色發展、和諧發展,根據國家和省有關高校崗位設置管理和專業技術職務評聘政策精神,現就深化高校教師專業技術職務評聘製度改革提出如下意見。
一、總體思路
著眼於落實高校辦學和用人自主權,在優化崗位管理的基礎上,有步驟地全麵下放高校教師專業技術職務評審權,淡化資格、強化聘任,深入探索建立分類評價、分類管理和高校自主評聘、政府宏觀管理監督的高校教師專業技術職務評聘製度,形成競爭擇優、能上能下,優秀人才脫穎而出的用人機製,打破聘任終身製,進一步調動和激發廣大教師的積極性和創造性,努力建設一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。
二、基本原則
(一)堅持與高校崗位設置管理製度相結合、相配套,實行評聘有機結合。
(二)堅持充分放權、分步放權與加強監督管理相適應,確保評聘質量。
(三)堅持按需設崗、競聘上崗、按崗評聘、合同管理。
(四)堅持同行評價、分類評價、綜合評價相結合,促進評價與使用有機融合,鼓勵教師安心教學、科研與管理,實現個性化發展。
(五)堅持公開、公平、公正、競爭、擇優,保障教師平等參與權。
三、實施範圍及對象
自主評聘的實施範圍與對象是,全省地方屬普通本科高等學校、獨立學院、高等專科學校、高等職業院校、成人高等學校等,對象包括教師和從事自然科學研究、社會科學研究、實驗技術、圖書資料等崗位工作的各級各類專業技術人員(統稱“教師”)。
其他輔助崗位專業技術人員在空缺崗位內由高校向有關評委會擇優推薦評審,自主聘任。實行“以考代評”的由高校根據工作需要在空崗數內擇優聘任。
四、主要內容
自定標準:根據自身發展需要,結合學科專業特點,高校參照並不低於省基本要求,自主製定分類評聘標準。評聘標準要體現重師德、重業績、重能力、重社會服務的導向,並注重人崗匹配。
自主評聘:高校自主組建相關評聘機構,在核定的崗位結構比例內,依據標準和規定的程序自主開展評聘工作。評聘工作須邀請一定比例的校外及行業專家參加。高校教師專業技術職務評聘工作應常態化。
自主發證:誰聘任誰發證,根據評聘結果由高校自主頒發任期專業技術職務聘書。
五、實施步驟
各高校從2014年起全麵開展教師各級職務自主評聘工作,省裏不再統一組織高校教師高級專業技術資格評審工作,不再對高校教師頒發專業技術資格證書。對於目前暫不具備條件的高校,可分步實施,到2016年底前本科高校、2017年底前高職高專院校及成人高校原則上應全部實現教師各級職務自主評聘。
分步實施的高校,可先開展副高級及以下教師職務自主評聘工作。分步實施期間,未開展自主評聘的高等級職務,由高校在空缺崗位數內擇優推薦,委托或提請省教育廳指定其他高校或相關機構進行評審,也可以采取幾所高校聯合的方式開展評審。相關高校根據評審結果自主確定聘任人員。
六、建立和完善監督管理機製
(一)科學製定規劃。高校應根據學校發展和師資隊伍建設中長期規劃,科學編製未來3年及年度教師專業技術職務評聘計劃(含評聘標準、崗位與結構比例)。評聘計劃須經校學術委員會審議通過並報經省教育廳、省人力社保廳審核。高校要嚴格按審核通過的計劃開展評聘工作。
(二)嚴格控製崗位數量及結構比例。高校各類教師的崗位數量、結構比例須按照《浙江省高等學校崗位設置管理實施意見》,實行總量控製。高校在核定的崗位總量和結構比例內,根據事業發展和教師隊伍建設需要,在保證重點、保證質量、預留一定發展空間的前提下,確定年度具體評聘計劃。
省人力社保廳、省教育廳根據各高校師資隊伍建設規劃、學科性質與水平、評聘的標準和質量,對崗位結構比例實行動態管理。高校的崗位結構比例應與事業發展、聘任標準和質量成正比。
(三)規範評聘程序。自主評聘工作須堅持方案公開、過程公開、結果公開。各高校要製定科學規範的評聘辦法,建立健全評聘機構,明確崗位評聘標準,規範評聘程序,嚴格公示製度,接受群眾全程監督。評聘工作一般按公布評聘計劃(崗位)、個人競聘、學院(係)推薦、學科評議組評議、評聘委員會表決、公示擬評聘人選、頒發證書、評聘結果報備等程序進行。要依法依規及時妥善處理和解決開展自主評聘工作中產生的爭議問題。當年度的評聘結果彙總情況和評聘工作總結須及時報省教育廳和省人力社保廳。
(四)加強管理與監督。省教育廳會省人力社保廳每年隨機抽取若幹高校進行複核,對複核中發現的問題,高校要及時予以處理。對評聘工作中標準把握不嚴、程序不規範,造成教師投訴較多、爭議較大或複核中發現問題嚴重的高校將給予黃牌警告,並責成學校立即糾正;對違紀違規的要追究相關人員責任。經整改仍無明顯改善的,暫停其自主評聘工作。
(五)加強領導。高校要加強對深化高校教師專業技術職務評聘製度改革工作的領導,發揮評聘政策的激勵導向作用,加強聘期考核,將考核結果作為評聘的重要依據,建立以崗定薪、崗變薪變、注重貢獻、優績優酬的績效分配製度,促進師資隊伍建設。要增強自律意識,建立並落實自律機製與製度。充分發揮同行專家作用,完善申報材料外審與外聘專家參與評聘製度。建立健全學術組織機構和監督管理機製。要及時總結經驗,及時研究解決改革中出現的新情況、新問題,妥善處理改革、發展和穩定的關係,確保自主評聘工作有序開展。
本意見從發文之日起施行,具體實施細則另行製定。


浙江省教育廳  浙江省人力資源和社會保障廳
2014年3月19日